Кому понадобилось вырезать кусок нацпарка «Ладожские шхеры»?

Реклама

«Гринпис России» готовит обращение в Генпрокуратуру, на основании представленного на общественное обсуждение проекта нового положения об особой охраняемой природной территории, с просьбой защитить территориальную целостность нацпарка «Ладожские шхеры».

По данным “Коммерсанта”, прошлой весной малоизвестное ООО «Институт экологии и землепользования» обратилось к президенту Владимиру Путину с просьбой предоставить этот участок «для рекреационной деятельности».

Директор ООО Ирина Гукасян сообщала главе государства о «рекреационной деятельности с возможностью частичной застройки объектами рекреационного назначения». Гукасян в письме уточняла, что компания занималась реализацией природоохранных мероприятий при строительстве олимпийских объектов.

В результате «Коммерсантъ» направил несколько запросов в компанию, однако ответа так и не получил.

Экологи напоминают, что действующее законодательство запрещает исключать земли из состава нацпарков, и предупреждают: принятие документа создаст опасный прецедент для всей заповедной системы.

Минприроды РФ опубликовало драфт нового положения о национальном парке «Ладожские шхеры». Экологи обратили внимание, что из состава природоохранной территории планируется исключить полуостров вблизи населенных пунктов Рескула, Кортела и Рауталахти. Об этом свидетельствуют приложенные к документу карты. По оценкам «зеленых», речь идет о территории более 2 тысяч гектаров. Эта территория не имеет топонимического названия, но в служебной переписке упоминается как полуостров Рауталахти.

Для справки. Созданный в 2017 году нацпарк «Ладожские шхеры» расположен в Лахденпохском, Сортавальском и Питкярантском районах Республики Карелия (северное и северо-западное побережье Ладожского озера). В 2020 году Минприроды утвердило положение о природоохранной территории. Согласно карте нацпарка, полуостров Рауталахти входит в его состав.

Ведомство начало с запроса в подведомственный ВНИИ «Экология»: входит ли полуостров в состав нацпарка? Ученые ответили утвердительно. Оба письма, о которых идет речь, есть в распоряжении «Ъ». В июне Минприроды РФ заявило «Ъ», что изучает возможность исключения из нацпарка полуострова Рауталахти, чтобы «в первую очередь не допустить ущерба природе».

В ведомстве подтвердили поступление письма с предложением разрешить там рекреационную деятельность, однако от кого оно, в министерстве не уточнили.

В конце января, когда о планах изменить назначение полуострова заговорили экологи, «Ъ» вновь обратился за разъяснениями в природоохранное ведомство. Однако на сей раз в Минприроды, не ответив на вопрос об исключении участка из ООПТ, заявили, что планируют уточнить границы нацпарка.

Площадь ООПТ при его создании, объяснили чиновники, составляла 122 тысяч гектаров, однако постановлением «не были установлены границы, не было утверждено координатное описание их местоположения, были указаны только муниципальные районы Карелии, в границах которых располагается ООПТ, его общая площадь и категории земель, входящих в состав». По результатам землеустроительных работ для внесения его границ в ЕГРН, проведенных в 2020—2021 годах, Минприроды выявило дефицит площади 5,2 тысяч гектаров.

В связи с этим ведомство совместно с правительством Карелии и проводит «работу по уточнению границ национального парка, чтобы довести фактическую площадь до характеристик, установленных в акте о создании национального парка».

В пояснительной записке к опубликованному 1 февраля 2023 года положению о нацпарке также говорится об уточнении границ «Ладожских шхер». Впрочем, обращают внимание экологи, из приложенной к документу карты следует, что полуостров Рауталахти больше не входит в состав ООПТ. Зато туда включены лесные участки аналогичной площади вблизи поселков Рюттю и Импилахти.

— Границы территорий, зон, земельных участков всегда должны быть обоснованы сущностным образом, а значение площади не может быть предметом тех или иных манипуляций с границами объектов, позволяющих исключать из их территорий одни части и взамен «дефицита» площади включать другие,— заявил член комиссии по экологическому благополучию при ОП РФ Антон Хлынов. — Решение о включении в границы национального парка дополнительных территорий должно быть обосновано с природно-экологической точки зрения и точно не может являться следствием каких-либо «компенсаций» тех участков, которые оттуда по каким-то причинам решено исключить.

Хлынов также указывает, что предлагаемый к исключению участок относится к заповедной зоне — ее уменьшение запрещено Законом «Об особо охраняемых природных территориях».

Эксперт «Гринписа России» Михаил Крейндлин также подтверждает, что действующее законодательство запрещает исключать территории из состава нацпарков и менять целевое назначение участков ООПТ, и предупреждает, что решение «вырезать кусок из нацпарка без каких-либо разрешений и подать это под видом уточнения границ территории» создаст опасный прецедент для всей заповедной системы. Господин Крейндлин добавляет, что участки, которые хотят присоединить к нацпарку взамен, не имеют экологической ценности — там несколько лет проводились сплошные рубки.

Поправки, разрешающие менять границы ООПТ, регулярно всплывают в рамках общественных обсуждений или вносятся отдельными депутатами в Госдуму. Впрочем, до принятия норм дело пока не доходило. Именно отсутствие механизма изменения границ федеральных ООПТ, уверены «зеленые», мешало чиновникам и бизнесменам реализовать проекты на заповедных территориях.